为有效解决人民群众的急难愁盼问题，切实缓解小学生暑假“看护难”的现象。2024年我市在长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区开展小学生暑期免费托管服务试点工作，按照国家、省、市等有关文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

鼓励支持学校开展假期托管服务是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，增强教育服务能力，解决人民群众急难愁盼问题的创新举措，是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的有益探索。市政府已将小学生暑期免费托管服务列入2024年10件民生实事项目，长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区等五区要把推进暑期托管服务试点工作作为顺应民生需求、办好民生实事的重要工作，切实增强责任感和担当意识，坚持以人民为中心，让人民群众有更多获得感、幸福感，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好全面建设经济强省、美丽河北排头兵、领头雁贡献力量。

二、基本原则

（一）为民服务原则。开展暑期托管服务工作的首要宗旨是解决学生家长的暑假后顾之忧，坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，强化学校教育主阵地作用，真正为暑假看管孩子有实际困难的家长提供帮助和服务，切实减轻家长负担。

（二）公益普惠原则。暑期托管服务是减轻家长负担，解决学生暑假“看护难”问题的民生举措，各区要坚持服务的公益性，采取市、区两级财政补贴方式筹措暑期托管试点服务经费，小学生免费参与托管。

（三）师生自愿原则。暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，由家长学生自愿报名参加，不得强制要求。参与学生暑期托管服务的人员以教师为主，各区要积极引导和鼓励教师志愿参与，不得强制要求。对自愿参与的教师给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的参考。各区要合理安排托管服务时间，保障教师暑假必要的休息时间和参与教研、培训的时间。

（四）多方参与原则。各区要加强协调统筹，积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，广泛动员学生家长、大学生志愿者、社区志愿者、退休教职工、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士，积极参与托管服务，逐步构建社会多方参与的暑期托管服务体系。

三、组织实施

（一）实施范围。2024年暑假，在长安区、桥西区、新华区、裕华区和高新区等五区开展暑期托管试点工作，每个区选取6所学校作为托管场所，托管场所的选取要综合考虑社区布局、地理位置均衡、空调设施设备等因素。托管学校可接收学校周围的小学生，由学生家长自愿报名参加。

（二）托管时间。暑假期间的周一至周五上午8：30-12：00，下午2:00-6:00。7月为三周，8月为三周,共计开展30天托管服务。

（三）托管报名。暑期托管通过微信公众号报名，在微信搜索“随石管”微信公众号，按照相关操作步骤进行报名，具体报名时间将在市教育局网站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/或者“石家庄教育发布”公告。试点学校通过开放食堂、午餐配送、购买服务等方式满足学生午餐需求，午餐自愿，费用自负，供餐学校要坚持按成本核定价格。

（四）服务对象。托管对象以在长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区等五区居住的市民子女和进城务工子女中家庭看护确有困难的在校小学生为主，以返乡探亲小学生为辅，由学生家长自愿报名参加托管。

（五）服务内容。托管服务应以看护为主，合理提供其他服务，确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，立足本校实际，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践。托管期间不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课。不得引入学科类校外培训机构参与暑期托管。

（六）托管管理。参加学校暑期托管服务遵循自愿原则，由学生和家长在我市小学生暑期托管微信公众号“随石管”进行报名，报名成功后到托管学校核验身份、保险等信息，家长与托管学校签订托管服务协议，明确家长和学校的责任义务。原则上签订暑期托管协议后，学生不得随意退出，如有特殊情况须向托管学校提出书面申请，托管学校同意方可退出。托管学校根据学生原所在学校、年级，结合居住区域、性别均衡等因素进行合理组班，宜统则统、宜分则分，具体由学校根据实际确定。托管学校要建立暑期托管台账，记录学生每日考勤情况，作为拨付学校托管经费的依据。教师等托管服务人员应组织学生适度开展体育锻炼，确保每天在校体育锻炼时间不少于1小时，原则上安排在上午、下午各一次。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实属地责任。长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区等五区要结合本地实际，按照一区一方案的要求，制定本区暑期托管服务工作方案。各区要进一步强化服务意识、落实主体责任、统筹各类资源，建立健全政府主导、部门联动、广泛参与、家长支持的暑期托管工作机制，明确部门职责，落实工作责任。

（二）健全管理机制，保障师生安全健康。学校要把学生安全管理放在做好托管服务的首位，实行封闭管理，加强对师生安全意识教育，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，切实消除托管场地安全隐患，明确服务人员安全责任，制定应急处置预案，加强安全卫生教育，坚决防止发生学生中暑、溺水等事件，确保师生人身安全。长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区等五区教育部门要会同财政、保险等部门，全面落实中小学校方责任保险。

（三）加强宣传引导，营造良好舆论氛围。长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区等五区教育部门和托管学校要积极做好暑期托管服务工作的宣传教育和政策解读，主动了解学生、家长对暑期托管服务的合理要求和意见建议，不断创新服务形式，完善服务内容；同时要及时提炼暑期托管服务的好做法好经验，不断健全配套制度，完善体制机制，在全社会形成关心支持暑期托管服务工作的共识和氛围。

其他县（市、区）可参考本方案开展暑期托管服务试点工作,要坚持公益普惠原则，参照课后服务相关政策，完善暑期托管服务经费保障机制,学校不得违规收费，对家庭困难的学生要免收托管服务费用。