石家庄市教育局2022年工作要点

石家庄市教育局

2022年工作要点

 

2022年是党的二十大召开之年，也是我市经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年。全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕市第十一次党代会提出的“七个大跃升”目标，落实全市科技、教育、卫生健康事业高质量发展大会部署，聚焦全国全省教育高地和宜学城市定位，全面实施教育高质量发展六个专项跃升行动，推动教育承载能力、基础教育质量、服务创新发展、教师队伍素质、教育惠民水平和育人质量全面跃升，着力将教育资源优势转化为发展优势，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献教育力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、全面加强教育系统党的建设

（一）学习宣传阐释党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。全力做好迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻工作，营造教育系统广大干部师生喜迎党的二十大浓厚氛围。巩固拓展教育系统党史学习教育成果，推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑。举办基层党员干部理论素养和业务能力提升培训班，组织开展高端研修，全年培训党员干部1000人次。

（二）加强党对教育工作全面领导。完善党对教育工作全面领导的体制机制，形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。强化学校党、政、工、团多方力量的有效整合,健全完善集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，健全党委领导下的校长负责制，完善党委与行政议事决策制度。制定市属高校党委党建工作责任落实清单，推动师生党支部规范化建设。稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，公办和民办中小学（幼儿园）实现党的组织和党的工作全覆盖。

（三）提升教育系统党建工作质量和内涵。深入实施学校基层党建质量提升攻坚“六化”工程，按照“六严格”要求执行基层党建工作常态化定期督导检查制度。深入推进“党建示范校”创建活动，形成具有规模效应的示范片、示范区，着力打造学校党建“一校一品”，引导学校凝炼出与教育教学相融合的党建工作品牌和党建文化。开展“迎七一･两优一先”评比表彰，组织开展“党建研究课题评选”“党建工作优秀案例征集”“党建微课程评比”等活动。

（四）规范完善干部选任培养机制。打造“四铁”教育干部队伍，制定出台教育系统领导干部选拔任用系列管理办法，推动形成年龄结构合理，知识层次和专业水平匹配的直属学校领导班子团队。精准实施干部成长“排头兵领军计划”，建立学校领导班子、后备青年干部、中层干部常规培训机制，建设运行市教育局干部人事档案馆，健全完善干部信息管理系统，探索建设石家庄市直属教育系统干部信息管理平台。

（五）纵深推进党风廉政和思想作风建设。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持全面从严治党，压紧压实管党治校政治责任，突出政治监督，深化运用监督执纪“四种形态”，加强反腐倡廉教育，健全风险防控机制。巩固思想作风纪律整顿专项工作成果，坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等突出问题。持续推动中央八项规定及其实施细则精神落地生根，坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题。

（六）提升教育系统舆论引导能力。加强宣传队伍建设，提升新闻舆论工作能力。重视传播手段建设和创新，完善石家庄教育官网、石家庄教育发布微信公众号功能，加强政策解读、热点回应、亮点工作宣传。加强与主流媒体和新闻机构合作，借助主流媒体，讲好石家庄教育故事。加强教育舆情引导，落实应对处置机制。

（七）加强群团统战、老干部以及关工委工作。持续开展团干部讲团课活动，组织全市教育系统共青团工作者进行专题培训。加强工会、妇联组织建设，广泛开展岗位练兵、巾帼建功活动。加强离退休干部思想政治建设，提高离退休干部党建工作标准化规范化水平。推进新时代关工委建设。

二、全面落实立德树人根本任务

（八）提升学校思政工作质量。推进德育共同体建设，制定2022年德育共同体活动方案。统筹推进大中小学思政课一体化建设，持续推进党政领导干部讲思政课制度建设，全面落实中小学思政课教师岗位津贴，举办全市中小学思政课教师授课比赛。深入推进“课程思政”，选树课程思政示范团队、示范课程、示范课堂，征集并推广课程思政典型经验和特色做法。推动学校与爱国主义教育基地共建思政课实践教学基地，创办形式多样的“行走课堂”，构筑学生广泛参与的实践育人体系。

（九）促进青少年学生全面发展。全面推进新时代学校体育工作,制定《石家庄市初中学业水平体育与健康科目考试实施细则（试行）》，组织2022年校园足球联赛、市中小学生田径运动会等系列竞赛活动，开展走进冰雪特色学校系列活动。全面推进新时代学校艺术工作，开展第七届校园艺术节、第八届少儿才艺大赛等活动。推进全国中小学劳动教育实验区建设，开发劳动教育教师指导用书，举办劳动教育擂台赛，打造劳动教育基地和特色学校。加强学生健康教育和健康促进工作，防范和降低危害儿童青少年身心健康的危险因素。加强近视防控实验区建设，开展中小学近视防控系列活动，确保中小学生近视率每年下降0.5个百分点。深化心理健康教育，开展“5.10”心理健康主题日（月）活动，持续开通市县两级心理咨询热线，加强心理健康师资培训，打造专业心理咨询师队伍。

（十）强化家校协同育人。加强“家—校—社”联动，为有需求的学生家长提供家庭教育指导服务，开展家庭教育特色学校校长（园长）访谈、专题培训、亲子阅读等主题活动。持续推进绿色学校创建工作，加强青少年生态文明教育。推进中小学研学（劳动）实践教育基地创建，编制精品线路和课程，提高青少年校外活动中心和基地建设质量。

三、构建教育高质量发展体系

（十一）推进学前教育普惠优质发展。落实“十四五”学前教育发展提升行动计划，推动以县为单位完善普惠性学前教育资源布局规划，加强城镇新增人口、流动人口集中地区和农村幼儿园建设。持续扩充优质学前教育资源，新创建省市级示范性幼儿园20所。全面提高保教质量，积极推广“安吉游戏”教育模式，新创建“安吉游戏”试点园230个。完善普惠性学前教育经费保障机制，落实公办园生均公用经费标准和普惠性民办园生均补助标准。

（十二）推进义务教育优质均衡发展。启动裕华区、鹿泉区、藁城区、井陉矿区国家级优质均衡示范先行县（市、区）创建工作，为全市义务教育优质均衡发展探索经验。深化市区义务教育阶段学校学区管理制改革，建立健全学区内师资、课程、教科研等资源配置统一调配机制，长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区学区管理制试点学校占比达到60%以上。

（十三）推进普通高中多样化特色优质发展。制定《石家庄市2022年普通高中多样化特色发展指导意见》，年内创建省级示范性高中3所以上。实施县域普通高中发展提升行动计划，支持县域高中发展，加强县中标准化建设，实施县中托管帮扶工程，通过联合办学、对口支援等方式，推动市直属普通高中学校和市区优质普通高中学校与薄弱县中全面建立托管帮扶关系，加快缩小市域内普通高中办学差距。

（十四）推进特殊教育拓展融合发展。落实“十四五”特殊教育发展提升行动计划，推进特殊教育拓展融合提升,“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平,推动特殊教育向两端延伸发，保障残障儿童受教育权利。持续推进特殊教育资源中心和资源教室建设，发挥区域内的辐射引领和专业支持作用，提升特殊教育质量。

（十五）坚持以改革创新赋能教育质量提升。全面推进普通高中新课程新教材实施、基础教育优秀教学成果推广应用两个国家级示范区建设。深化教育评价改革区域综合试点建设，新增一批省级教育评价改革区域综合试点、学校试点和项目试点，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾。落实“双减”政策，压减义务教育阶段学科类校外培训机构，严格按照“二十五不得，二十严禁”负面清单查处违规行为，防范化解校外培训机构风险隐患，推进校外培训机构预收费监管全覆盖。

（十六）构建政府行业企业驻石院校协同机制。健全教育、发改、人社、国资、工信、商务等部门数据资源共享机制，建立市级校企合作服务平台，促进职业教育和产业人才需求精准对接。深度推进校企联合、校校联合育人，支持职业院校与产业集群龙头企业共建现代产业学院，促进人才链、教学链与产业链、岗位链有效衔接，优化调整专业设置，按需扩大招生规模。

（十七）实施职业技能人才培养工程。紧盯生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代商贸物流、现代食品等五个千亿级产业集群，优化调整职业院校专业设置，全市职业院校五个千亿级产业集群相关省市级骨干特色专业达到40个。推动校企“双元育人”，提高人才培养质量。推进职业院校和技工院校融合发展，落实职业院校开展职业技能培训的激励政策，广泛开展职业技能培训，全市职业院校全年开展职业技能培训人数达到3万人次以上。

（十八）提升职业教育发展质量。实施职业教育提质培优三年行动计划，积极开展国家级优质中职学校和优质中职学校专业“双优”建设。稳步推进河北工业大学在石家庄建设研究生培养基地；加快推进东软教育集团在石产业学院建设；积极推进石家庄信息工程职业学院、石家庄职业技术学院升格为本科层次职业院校。

（十九）深入开展教育交流合作。积极引进京津优质教育资源，推动与京津公共服务教育领域共建共享，加强校长教师交流学习。发挥省会教育资源优势，全力支持雄安新区教育发展。推进教育国际交流合作，积极开展线上、线下教育人文交流。继续办好全球基础教育研究联盟年会和“一带一路”青少年教育发展联盟年会，提升我市教育国际化水平和国际影响力。

（二十）全面加强语言文字工作。实施国家通用语言文字普及提升工程、推普助力乡村振兴计划。开展中华经典诵读工程和中国语言资源保护工程。办好全国语言文字“推普周”和省“双推月”活动，深入开展弘扬中华传统文化的经典诵读活动。继续做好普通话水平等级测试工作。

四、全面加强新时代教师队伍建设

（二十一）严格落实师德师风要求。把修身立德作为最基本的职业要求，严格落实新时代教师职业行为十项准则和师德负面清单，建立完善师德师风举报受理平台，健全师德失范通报警示制度和师德承诺制度，严格执行中小学、幼儿园教职工准入查询制度，营造良好教育生态。

（二十二）优化教师资源配置。全面推进义务教育学校“县管校聘”管理体制改革。坚持按需补充，加大教师补充力度，通过统一公开招聘、“名校英才入石”定向选聘、公费师范毕业生选聘等多种渠道补充高层次和急需紧缺师资。积极协调推进我市业绩特别突出的小学、幼儿园教师不占岗位申报高级教师的评价机制，拓宽我市中小学教师队伍发展通道。积极扩大市属公费师范生培养类型规模，委托石家庄学院培养市属公费师范生100人。加强职业院校“双师型”教师队伍建设，全市职业院校“双师型”教师占专业课教师总数的比例达到60%。

（二十三）健全教师专业成长体系。实施石家庄市中小学名师名校长培养“领航计划”“远航计划”和“启航计划”，分梯队打造石家庄市中小学教育领军人才。与国家教育行政学院、北京师范大学、华东师范大学和东北师范大学等高水平教育机构以及知名高校共建石家庄市校长教师培训平台。

（二十四）实施优秀教育人才激励机制。在全市范围内每两年认定一次石家庄市卓越校长、知名校长、骨干校长、首席教师，每年认定一次石家庄市教学名师、骨干教师。对经认定为教育优秀人才的校长和教师，发放教育人才园丁A卡、B卡和C卡。加大对优秀教育人才奖励和人文关怀力度，促进其专业成长，充分发挥优秀教育人才的辐射引领示范作用。

五、健全教育高质量发展保障体系

（二十五）完善居民住宅项目配建教育设施治理机制。联合相关部门开展城镇居民小区配建教育设施专项治理“回头看”，加快推进移交幼儿园不动产登记手续办理工作，确保具备条件的全部完成产权登记；17所已移交未开园的幼儿园全部开园使用。

（二十六）大力实施教育资源扩容增位工程。扩充公办学前教育资源，新改扩建一批公办幼儿园。强化义务教育学位供给，新改扩建义务教育阶段学校94所；长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区年内完成5所配建中小学校移交；使用居民住宅项目配建教育设施建设资金，启动市区15个新改扩建义务教育学校项目，年内完成11个项目建设。启动石家庄一中滨河学校、石家庄一中实验学校、石家庄二中铭德学校以及藁城区、鹿泉区新建高中等5所学校建设项目。加快推进市属高校园区建设，推进石家庄信息工程职业学院新校区二期建设，石家庄职业技术学院新校区2022年8月底前建设完工。

（二十七）实施现有学校优化提升工程。改善市直属高中办学条件，启动实施市第一中学整体改造和市第二十四中学二期改造项目。实施职教园区基础设施建设优化提升工程项目。推动中等职业学校标准化建设工程，全市28所公办中等职业学校全部达到省级验收标准。

（二十八）加强教科研能力建设。紧跟新高考和“双减”政策新形势，积极构建服务教育高质量发展的教研工作新格局。做好新一轮普通高中新课程改革和高考备考教学研究，深入实施新高考改革“明白人工程”，以选课走班、分层教学、课程设置为重点，完善学科教研、区域教研、联盟教研、个性研究相结合的高中教研模式。加强义务教育课程建设，系统推进《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》落地实施。深入推进以初中教研员工作坊为基础的“学科主题教研”模式，完善小幼特教“全程化、跟进式”目标教研模式和职业教育以8个中心教研组为基础的研究管理机制。发挥“石家庄市艺术、体育特色教育项目基地”的研究引领作用，促进音、体、美学科相对薄弱地区的健康发展。加强“双减”政策下作业设计与实施研究。做好全市2022年义务教育阶段教育质量监测工作，继续做好库尔勒市教育研究中心结对帮扶工作。

（二十九）提升考试招生管理水平。提升中考信息化管理水平，建立普通高中和中等职业学校统一招生录取平台。继续落实各类考试安全主体责任，完善考试招生安全工作方案，增强安全防范能力。大力推进标准化考场建设，加强考务和监考人员选聘工作，分层分类组织好培训工作。做好各类考试政策宣传和解读，加强对考生应考、填报志愿等环节的培训指导。

（三十）提高教育信息化应用水平。加强教育信息化基础设施建设，优化教育城域网架构，开展“万兆到县、千兆到校”试点工作。编制《石家庄市教育新基建发展指导意见》《石家庄市教育信息化“十四五”发展计划》，开展“三个课堂”建设和应用推广活动，建设石家庄市教育信息化活动资源管理平台。创建光纤入班试点校100所、智慧校园试点校10所。加强信息技术学科教研，开展信息技术学科、信息技术与学科融合优质课评选，学生信息素养提升实践，教师基于“互联网+”数字教育技能大赛，教育信息化教学应用实践共同体项目遴选和中小学教师信息技术能力提升等活动。

（三十一）提高教育装备管理水平。开展全市教育装备技术装备质量监测。加强学校图书馆、学科功能教室、创新实验室、教育创客空间建设，落实教室、实验室、图书馆和功能教室照明标准。做好全市理科实验中考工作。组织开展实验教学说课、自制玩教具、手工技能大赛、教育装备管理优秀案例征集等活动。规范中小学生校服选用采购，加强校服管理工作。

六、积极提升教育治理水平

（三十二）深入推进依法治教。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。全面推行行政执法“三项制度”，动态调整行政执法事项清单。健全“双随机、一公开”监管机制，制定随机抽查工作计划，调整完善随机抽查“一单两库”，及时公示抽查结果。进一步优化政务服务，逐步增加教育系统政务服务网上办理事项。做好行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查和清理规范工作。履行教育重大决策、重要合同协议合法性审查程序，防范化解法律风险。规范行政执法行为，加大师德失范、违规招生办学等违法行为的执法力度。加强习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规的学习，树牢机关干部法治思维，落实国家工作人员学法制度。加强对县级教育行政部门法治建设的监督检查，落实年度法治建设报告制度。新创建一批省市级依法治校示范校。加强青少年学生法治教育，贯彻落实教育系统八五普法规划，组织举办学生“学宪法、讲宪法”和“宪法晨读”等系列宪法法治宣传主题活动。学习宣传和贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，会同公检法司部门建立学校法治副校长工作联席会议制度，规范中小学法治副校长聘任与管理。用好青少年法治教育基地，打造全市法治教育工作新亮点，争创“全国法治宣传教育基地”。

（三十三）推进教育督导体制机制改革。贯彻落实《石家庄市关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施》，完善“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导体系，不断创新教育督导方式方法。对照国家和省创建标准，积极开展义务教育优质均衡发展县（市、区）创建。做好省政府对5个县级政府履行教育职责评价的迎评工作。开展对县级人民政府和县级教育行政部门年度教育工作督导评估。组织开展重点工作专项督导，推动重大教育政策和决策落实。开展规划内的省级示范性高中、中等职业学校评估工作。落实教育督导的报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等制度。

（三十四）维护学校安全稳定。贯彻落实学校安全“党政同责、一岗双责”规定，督促指导学校认真落实安全主体责任，加强安全管理，排查整改各类安全隐患，防范安全事故发生；开展学生食品、交通、消防、防溺水、防欺凌等安全教育，不断提高学生安全防范意识和能力。

七、科学精准做好校园疫情防控工作

（三十五）做好校园常态化疫情防控。筑牢校园疫情防线，坚持人、物、环境同防，压实“四方”责任，加强校园疫情防控和公共卫生体系建设。严格校门入口管理，落实“六个一律”要求。坚持“日报告、零报告”“晨午检”、因病缺课（勤）追踪登记等制度。严控聚集性活动，坚持校园重点场所通风换气、环境消杀等措施，严格落实校园内佩戴口罩。深入开展校园爱国卫生运动和疫情防控宣传教育，制定学校疫情防控工作手册，加强校园封闭期间师生员工心理干预和疏导，做好防疫物资储备，制定校园疫情防控督导检查重点环节细则和应急演练操作指南。

八、办好教育民生实事

（三十六）积极推进普惠性托幼体系建设。持续推进普惠性民办园创建，新创建普惠性民办园30所。鼓励普惠性幼儿园在有空余学位基础上创造条件增设托班，持续增加普惠性幼儿园托育学位供给。

（三十七）扩大“小学生免费公交专线”试点范围。按需优化小学生免费公交专线站点设置，扩充专线数量，长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区小学生免费公交专线数量达到20条。

（三十八）积极推进义务教育课后服务全覆盖。推进义务教育学校校内课前课后服务全覆盖，将校内课后服务向课前延伸，为有需求的学生提供早晨上课前校内托管服务，保证学生教学日服务时间全天候覆盖。提升课后服务水平，针对不同年龄段学生开展分段式课后服务，探索引进具有专业资质和良好社会声誉的非学科类校外培训机构参与课后服务，拓展课后服务渠道，满足学生多样化需求。开展寒暑假学生免费托管试点，以看护为重点，在长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区科学合理设置一批校内学生托管场所，对义务教育阶段学生提供寒暑假免费托管服务。