对石家庄市第十五届人民代表大会
第四次会议第10号建议的答复

尚利国代表：

您提出的关于“关于积极推进家庭教育，对农村低保家庭进行重点指导帮助的建议”建议收悉，现答复如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻落实习近平总书记关于家庭教育重要论述、《中华人民共和国家庭教育促进法》，强化学校对家庭教育工作指导，坚持以立德树人为根本，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以服务广大学生和家长为出发点和落脚点，积极探索新形势下家庭教育指导工作的新规律、新对策、新机制，明确家长在家庭教育中的主体责任，提高家庭教育水平，推动学校教育与家庭教育、社会教育的高效衔接，共同培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、建制度，为家庭教育指导服务工作提供有力保障

“双减”政策实施后，家庭教育显得尤为重要。各级政府已将家庭教育纳入政府的工作计划，市妇联、市文明办、市关工委、市教育局等相关部门密切配合、协同推进，建立制度、加大宣传，扎实推进、形成合力。先后印发了《关于进一步推进家庭教育工作的实施意见》《关于完善全省覆盖城乡的家庭教育指导服务体系的通知》《关于成立石家庄市家庭教育专家指导委员会的通知》《关于进一步完善家长委员会建设加强家校联系工作的通知》《关于组建石家庄市家庭教育讲师团的通知》《关于创建家庭教育实践基地的通知》《关于开展2022年度石家庄市家庭教育主题系列活动的通知》等文件，与创建文明城市、家庭美德建设和城乡社区公共服务建设相结合。积极配合市妇联、市文明办、市关工委等各职能部门共同推进家庭教育工作，强化家庭教育工作指导，提升家庭教育效能，增强家庭教育指导服务覆盖面和精准度，有效推进全市家庭教育工作高质量发展。

其中平山县印发了《平山县教育高质量发展跃升工作方案》，通过实施教育承载能力、基础教育质量、职教服务供给、教师队伍素质、教育惠民水平、党建引领机制等六项专项跃升行动，开创新时代平山教育高质量发展新局面。家庭教育是教育高质量发展的重要支撑。平山县教育局积极推进将家庭教育纳入教育事业发展规划，通过建立健全家庭教育指导队伍、对建档立卡家庭开展结对帮助、建立多层次的联合指导格局、面向社会征集志愿者开展指导等方式，推动家庭教育发展。

二、深家访，为家庭教育指导服务提供针对性教育

市教育局高度重视家庭教育指导服务工作，坚持以育人为本，科学统筹；开展家访，面向全体，关注个体；创新形式，突出实效；着眼长远，立足常态为基本原则，将家访工作作为家庭教育指导服务工作、德育工作的重要组成部分，积极创造条件，为家访教师提供必要的培训和家访工作提供必要的保障。建立家访工作评价考核制度，将家访开展情况和成效纳入教师考核评价。努力完善家校共育逐步形成教师全员参与、形式灵活多样、覆盖所有学生、关注特殊群体的家访工作机制。指导家长创造条件让孩子参与适当的家庭劳动和社区服务、志愿公益、社会实践等活动，推动家庭教育、学校教育、社会教育有机融合，保障儿童身心健康，培养生活技能、文化修养、行为习惯以及社会适应能力培养，引导家长切实履行家庭教育主体责任，培养孩子健全而优秀的人格，赢得未来幸福，造福国家社会。

2022年，全市参与家访教师人数累计45700余人，受访学生累计98500余人次，在家访工作中，重点关注离异家庭、单亲家庭、外来务工人员子女家庭、留守儿童家庭、农村建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、特困供养家庭、残疾学生家庭等，在全面了解学生各方面表现和尊重家长教育理念的基础上，与家长共同商定促进学生全面发展的教育策略。同时向家长宣传教育政策、教育改革和发展趋势，宣传身边的“好学校、好老师、好学生、好家长”，围绕家长、学生们热切关心的教育问题主动听取家长的意见建议。在家访活动后，重视跟踪回访，努力解决家庭教育和学生成长中存在的问题，总结家访对学生、家庭带来的转变，提高育人实效。凝聚积极向上的人心力量，形成教育系统强大正能量。

三、壮队伍，为家庭教育指导工作提供专业引领

专业师资队伍是全面提升家庭教育指导工作水平，确保其科学性、实效性的中坚力量。市教育局从三支队伍抓起，逐步构建和培育起基于本地的多层级、立体化、全覆盖的家庭教育指导师资力量：一是成立全市家庭教育讲师团，汇聚专业力量充实家庭教育专业队伍，确保推进家庭教育指导工作的科学性和专业性。二是指导学校建立以分管校长（园长）、德育主任、班主任、品德和心理健康教育老师为主体，专家和优秀家长共同参与的家庭教育指导骨干力量，做好家庭教育指导。三是实施“乡村学校家校共育种子教师培育计划”，组建结对指导工作组，促进各县（市、区）家庭教育工作均衡发展。同时，开展石家庄市中小学家庭教育课题研究，2022年，共确定218个全市重点实践项目，研究家庭教育状况和对策、“双减”政策落地实施与家庭教育，促进家庭教育学科建设与发展，深入探索和推进家校社协同育人理论与实践。

其中，晋州市逐步将家庭教育经费列入财政年度预算，并建立多渠道家庭教育经费筹措机制，为家庭教育工作具体实施提供必要的经费保障；同时教育局、妇联、关工委发挥各自优势，打造了一支60余人的核心专业队伍，并定期组织专业培训，持续提升家庭教育工作人员业务能力和业务水平。为进一步做好农村低保家庭教育指导工作，晋州市定期面向全市公开招募具有良好的沟通和表达能力，有法律、心理学、心理咨询、家庭教育等方面专业知识的志愿者，参与针对农村低保家庭的家庭教育指导、培训服务，阅读推广、亲子阅读指导等志愿服务，对农村低保家庭的子女进行长期指导，在思想、行为、习惯、学习等方面进行帮扶。

四、多举措，为有需求的家长提供精准有效指导服务

针对进城务工随迁家庭、农村留守儿童、残障、贫困、离异、单亲家庭等特殊群体，晋州市积极开展“双关爱活动”在学校通过和老师结对的方式配备专门成长导师，在社区通过建立托管中心、儿童之家，开展代理家长等有针对性的服务活动，提供可持续、全程、全天候的特色帮扶。

建立多层次的联合指导格局。早在2013年晋州市就成立了“家庭教育心理咨询服务中心”，向广大学生、家长及教师提供心理健康辅导和家庭教育指导；同时教育局、妇联、关工委、社区办携手组建家庭教育指导服务团队，积极参与到社区家庭教育指导服务工作中，有效促进了家校社教育的有机统一；新冠疫情爆发以来，针对学生居家学习，我市教育局还开辟了家庭教育网上讲堂“守护晋州 同心抗疫”，向家长传递科学的育儿理念和陪伴技巧；同时还积极探索农村家庭教育新理念，选择适宜农村特色的家庭教育方式，采取灵活多样的方式改善农村父母对家庭教育的认知，构建城镇与乡村学生的互动、交流模式，拉近农村家庭与城市家庭教育理念距离。

下一步，我们将结合尚利国代表的建议内容，在现有工作基础上，进一步加强与市妇联、市文明办、市关工委等部门协作，并配合相关部门积极探索新形势下家庭教育指导工作的新机制，不断开拓指导服务渠道、丰富指导服务内容、提高指导服务覆盖面、加强指导服务针对性、提升指导服务效果，推动学校教育与家庭教育、社会教育的有效衔接，为我市教育高质量发展贡献力量。

感谢您对教育事业发展的关注和支持，欢迎您多提宝贵意见建议和监督指导工作。